中国是茶叶的故乡，世界各国的种茶、制茶技术及饮茶习俗，直接或间接都是从中国传出去的。益阳产茶历史悠久，有着厚重的文化底蕴，扩大生产规模，提升生产水平，提高生产效益，把其打造成益阳市一个富民强市的产业，根据制定的“十年”发展规划，现对全市茶叶生产发展及科研提出如下意见：

　　一、明确产业发展思路

　　坚持以国际、国内市场为导向，做大做强主导产业，从以产定销向以销定产转变；从数量产值型向质量效益型转变；从低质大路茶向优质名优茶转变；从手工作房式制茶向机械规模作茶转变；从单一茶类向多种茶类转变；从边销内销向外销侨销转变。遵循茶叶生产的自然规律和经济规律，以科学的发展观来稳步推进茶产业的发展；逐步改变传统的生产方式和经营方式，努力推进茶产业发展现代化，打造益阳茶叶的特色品牌，形成规模化、品牌化的经营集团，适应全球化市场竞争；立足本市生态环境资源优势，坚持“因地制宜，科学规划，在优势区域发展优势产业”的原则，实行无公害化生产，逐步发展绿色、有机茶叶，尤其是益阳具有独特优势的特色茶叶品牌；强化产业布局规划，推进规模化、标准化茶叶生产基地建设；以科技创新和茶叶生产、加工新技术为支撑，改良品种，提高单产，主攻质量，争创特色，发展“千两茶”和“益阳茯茶”生产，做大主导品牌“安化茶”和“竹峰”名优茶规模；着力培育产加销一条龙、贸工农一体化的龙头企业，推进产业化经营，从而达到做大做强益阳茶产业的目的。

　　二、制定产业发展目标

　　根据2007-2016年的“十年”发展规划，提出分两步走与两手抓的发展步骤。两步走是头4年与后6年分步实施；两手抓是一手抓基地建设原料生产，一手抓扩大加工市场营销规模。

　　（一）头4年生产发展目标

　　2007-2010年全市每年要技术改造老茶园3万亩，其中安化1.50万亩，桃江0.70万亩，赫山0.5万亩，资阳0.30万亩，到2010年末全市完成12.00万亩低产茶园的改造；每年新建高标准生态型茶叶基地1.50万亩，其中安化0.75万亩，桃江0.35万亩产，赫山、资阳各0.20万亩，到2010年底全市茶园面积要从现在的18.00万亩增加至24.00万亩，增长30%，茶树良种覆盖率已由现在的12%提高到34%；茶叶产量由现在的1.00万吨增加到2.00万吨，增长100%，并实现全市茶园亩平单产超过150公斤，比现在的56公斤增加94公斤，亩平产值过2000元的目标。

　　（二）头4年加工发展目标

　　前4年年加工名优绿茶从现在的5000吨增加到10000吨，年加工产值达到25000万元；年加工益阳茯砖茶由现在的4000吨提高到20000吨，年加工产值由现在的3000万元增加到40000万元，并实现茯砖茶出口产值超过20000万元的目标；到2010年每年加工“千两茶”达到10万支，产值达到150000万元；年加工红茶2000吨，加工产值达到5000万元。全市茶叶年加工产值实现80000万元，茶业一、二、三产业总值达到150000万元的目标。

　　（三）后6年发展目标

　　2011年至2016年的后6年中，全市每年要新扩良种生态茶园1.00万亩，其中安化0.5万亩，桃江0.2 万亩，赫山、资阳各0.15万亩，同时全市技术改造不少于3.0万亩。到时全市茶园总面积达到30万亩，茶叶农业生产产值达到80000万元，茶叶加工及市场营销产值达到200000万元，与茶叶相关的茶旅游等产值达到20000万元，实现全市茶业一、二、三产业总产值300000万元的目标。

　　三、落实产业发展措施

　　（一）重点建设三大产茶区域

　　根据益阳各地茶叶生产特色和发展潜力，今后十年重点建设三个产茶区域，形成我市茶叶生产的优势产业带。一是以全市产茶大镇——安化县马路口镇为核心，在安化柘溪库区的8个乡镇建成集中连片茶园6万亩，重点发展名优绿茶（安化茶系列产品）和出品绿茶。二是在安化县“前乡”包括大福、长塘、仙溪、梅城、乐安、高明、清塘等乡镇，建立6万亩高标准，上规模的黑茶生产基地，以确保安化“千两茶”和益阳茯砖茶生产对黑茶原料的需要。三是在资江沿岸建成集中连片的黑茶、绿茶和红茶生产区域，主要包括：安化县的8个乡镇（东坪、田庄、江南、小淹、龙塘、冷市、羊角、滔溪）建立茶叶基地4万亩，主要生产传统的黑茶和红茶；桃江县的武潭、马迹塘、大粟港、三堂街等乡镇建立茶叶生产基地6万亩，主要生产黑茶和绿茶；资阳区的杨林坳等乡镇建立高标准有机茶园2万亩，主要生产出口绿茶；赫山区新市渡、泥江口及桃江县的灰山港等乡镇建立茶叶生产基地6万亩，大力发展黑茶和出口绿茶的生产。三大产茶区域在春季采收名优茶后，都是生产黑茶的原料基地。

　　（二）完善良种繁育体系

　　十年内规划发展高标准生态型良种茶园12万亩，共需良种茶苗3.6亿株（每亩平均3000株）。每年平均需要提供种苗3600万株，3600万株种苗又需要4320万个插穗来繁殖，4320万个插穗需要100亩采穗圃来提供。这样就需要巩固发展两个良种核心基地来作保证，一是市里组织资金扶植市茶叶良种繁育基地，在原有的基础上新建良繁基地100亩，其中50亩示范园艺，50亩采穗圃，为桃江、赫山、资阳繁育种苗提供母穗；二是安化县组织资金新建良繁基地100亩，其中50亩示范园或苗圃，50亩采穗圃为重点基地繁育种苗提供插穗。品种可选择槠叶齐、桃源大叶、白毫早等。

　　（三）高标准建好新扩茶园

　　茶叶基地建设是茶业发展的基础，对新扩的良种茶园首先要统一规划，合理布局，集中连片，选择远离交通要道，土壤检测重金属不超标，生态环境好的区域进行发展；二是要高标准挖壕整梯，用人工或机械施工的沟宽不少于80公分，深度不少于50公分，长度顺土地走向而定；三是肥料要采用土杂肥、饼肥、沼肥、人畜粪尿为主；四是要选择频振式杀虫灯防治害虫，禁止施用有残农药；五是要严格按有机茶园的要求进行标准化培育管理。

　　（四）改造好现有茶园

　　全市目前农业部门统计茶园达18万亩，预计现在有人培管的不到10万亩，每年的可采面积只有几万亩，大部分茶园处在荒芜或半荒芜状态，还有一部分茶园因管理不善，树龄过长而处于低产劣质阶段，对此应采取三种不同的改造措施。一是对已经荒芜的茶园要重新进行改种，按新建茶园标准改造成新茶园；二是对半荒芜状态的茶园要进行垦复，通过除尽草，深挖土，重施肥，修剪定型等方法进行重点培育，使其逐步达到无公害或绿色茶园的标准；三是对树龄长、产量低的茶园要分期分批采取轻修剪、重修剪、台刈、低改、重施有机肥等措施使其达到绿色、有机茶园的标准。

　　（五）技改好精制加工（或精制小茶厂）

　　目前许多地方的加工企业因厂房年久失修，机械陈旧落后，生产加工技术滞后，已经不适应加工产品的要求。为此，我们应根据茶园面积所需，对这些加工企业有计划、分步骤进行坏什么修什么、缺什么补什么的原则，把其改造成为现代加工企业，使加工生产出的产品符合市场所需的品质要求。

　　（六）培育几家龙头企业

　　生产基地的发展离不开龙头企业的支撑。全市要根据茶类情况培育几家有生产技术、规模、市场、效益的龙头企业。在安化要分别培育1-2家“千两茶、茯砖茶、名优茶、出口茶”龙头企业；在桃江要重点培养1-2家出口茶、名优茶企业；在资阳区要重点培育“三益”珍眉茶生产企业；益阳市区要重点培育益阳茶厂，通过改制创新或新建等手段，把益阳茶厂打造成中国茯茶生产航母。

　　（七）加强技术培训

　　技术培训的重点是普及无公害、绿色、有机茶生产，加工标准化生产技术；茶树种苗无性良种扦插技术；机械化采茶技术；规范化栽培技术；测土配方施肥技术；沼肥的利用与施用技术；频振式杀虫灯防治害虫技术；机制名优茶加工技术；清洁卫生加工、包装、贮藏保鲜技术等。

　　四、开展科技创新

　　科技创新是生产、加工上节能增效、技术创新、品质提升、企业振兴的动力源。在生产上我们要研究提高插穗的利用率五存活率，低成本丰产茶园建设，新良种的选育，新名茶的标准制定与研发；在加工上要研究名优老品牌品质提升、包装创新、市场拓展以及茶旅游文化创新等课题，同时建议成立市级茶叶科研单位，对茶叶的历史、文化、生产、加工、品牌、市场进行全方位的深入探讨，为做大做强益阳茶叶产业提供科技支撑。