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努力实现我市服务业跨越发展
| 市委理论学习中心组读书会把繁荣发展服务业列为重要议题，充分体现了市委、市政府对服务业发展的高度重视，也预示着加快服务业发展正当其时。努力实现服务业跨越发展，要坚持“活力在流通，繁荣在三产”的发展理念，通过完善四项保障，推动六大突破。 我市服务业工作将在以下六个方面实行重点突破：一是在完善规划、优化布局上实现新突破。加快推进《日照市市区商业网点专业规划》编制工作，突出抓好中心商业区、区域商业中心建设和各类商业网点的空间布局。二是在依托大港口、发展大物流上实现新突破。加紧规划建设港口综合物流园区和一批大型物流中心，着力打造港口大物流。三是在做大规模、培育名牌上实现新突破。积极引导各重点流通企业加速规模扩张。同时，加大招商引资力度，不断提升服务业的发展水平和层次。四是在加快农贸市场改造、提升服务功能上实现新突破。力争到“十一五”末把现有的农贸市场全部改造完毕。同时积极推进茶叶、水产品等农副产品批发市场的建设。五是在加快农村现代流通体系建设、推进城乡协调发展上实现新突破。大力推进“万村千乡”市场工程建设，初步形成高效便捷的农村现代流通网络。六是在活跃晚间市场、发展休闲经济上实现新突破。积极开展各类文化展演、全民健身等夜间文化广场活动，营造晚间休闲消费氛围，提高城市繁荣程度。 为确保“六项突破”的顺利完成，必须实施“四项保障”。 首先，优化发展氛围，提高认识保障。一是建立服务业宣传工作机制。加强宣传报道，尽快解决对加快服务业发展认识不高、重视不够、氛围不浓的问题。二是强化检查调度机制。认真收集、整理联席会议各成员单位的议题，提交会议研究；对会议确定的事项，切实搞好跟踪检查。三是完善服务业发展情况统计通报制度。会同统计局建立健全服务业统计制度以及服务业信息的监测、预警、预测和发布制度。四是制订完善服务业行业发展标准。会同质监等部门制订与人民群众生活和休闲娱乐密切相关的行业标准，充分发挥行业协会在沟通、协调、服务、监督等方面的作用，推动行业自律。 其次，严格依法行政，完善制度保障。在生猪屠宰管理工作中，加强执法人员的培训工作，努力做到规范执法、依法行政。加大整治规范市场力度，严厉打击私屠滥宰行为，确保城乡居民吃上质优价廉的“放心肉”。同时，按照国家、省、市的具体要求，积极做好全市二手车交易市场管理、拍卖行业管理、煤炭经营管理和酒类流通管理等工作，切实维护好消费者的合法权益和社会公共利益。 再次，坚持执政为民，做好服务保障。在推进城市社区商业发展的同时，重点支持便民服务设施的建设和运营，为市民提供价廉物美的食宿服务；抓好“社区商业示范单位”创建活动，鼓励大型连锁经营企业进社区，为市民提供多方面、高品质的生活服务需求；积极争取政策，配合抓好“菜篮子工程”，稳定市场物价。在农村，鼓励大型餐饮企业与农民合作建立原辅材料基地，提高农民种植、养殖效益；规范为农民服务的理发、洗浴、农机及家电维修等行业，积极发展旧货流通，为构建社会主义新农村做出积极贡献。 最后，坚持以人为本，强化管理保障。一是进一步加强思想政治教育和职业道德建设，切实维护好职工合法权益。二是大力实施推广“繁荣服务业，情系千万家”的机关服务品牌，加强基层党组织建设。三是做好安全工作，强化安全生产监督检查，加强对职工的安全教育，做好以防火为重点的安全经营工作。四是强化治安管理，落实人防、物防、技防措施，保障市民消费安全。五是推进国有企业改革，加快已改制企业的现代企业制度建设；认真做好市属商业企业稳控工作，保持系统内部稳定。六是积极做好重大节日市场的运行监测工作，为政府决策进言献计，全面推动我市商贸流通等服务业的大发展、大提高。 (作者丁立瑞 单位 市服务业办公室)
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