6月15日闭幕的日照市第十五届人民代表大会第五次会议批准市人民政府提出的《日照市城市总体规划（2006年－2020年）》。
 
    打造新亚欧大陆桥东方桥头堡，临港工业和海滨旅游业发达的阳光城市，形成“一主三副、四条发展轴线、九个重点城镇”的空间格局，日照的15年规划气魄宏大。
  
    未来城市：“双城一区”
    《规划》确定，未来日照城市空间结构模式为：“双城一区、轴向拓展”的带形模式。
   
    “双城”即主城区、岚山城区，“一区”即卧龙山以北海滨旅游发展区。“双城”分别依托石臼港区、岚山港区南北分区发展。主城区是日照市城中心区。岚山城区是日照主要临港工业发展区，以港口运输、临港工业、居住等职能为主。“一区”主要满足海滨旅游业发展的需要。
   
    在建设过程中，日照将沿着近期——远期——远景依次发展。第一步，协调发展主城区，逐步改造城中村，推进日照港发展；改善岚山城区现状环境，合理发展岚山区临港工业。第二步，促进石臼和岚山港区建设，强化港口分工协作，依托港口大规模发展岚山区；加快北部海滨旅游发展区建设；推进奎山南修造船业的合理发展。第三步，主城区与海滨地区协调发展，岚山区工业向西跨越同三高速公路进一步发展；涛雒镇发展成为主城区和岚山城区之间另一新城区，功能包括居住、高科技工业、旅游业、商业、物流业等，日照南北分片发展的城市框架基本形成。
   
    “双城一区”并非日照最终发展格局。在城市远景规划中，将逐步由“双城一区”发展为“三城一区”。
   
    “三城”分别承担不同功能：主城区作为全市政治、经济、文化中心；涛雒城区作为日照远景发展的新城区，主要满足港后工业持续发展的需要，着重安排现代加工制造业并为岚山北部大工业提供生活居住用地；岚山城区以港口带动港后工业发展，是日照产业发展的长期热点。市区北部海滨旅游发展区定位为以面向全国和东北亚地区旅游市场为主发展海滨旅游。
   
    在城市巨大变化中，日照依托港口和海岸带旅游业发展的势态将长期保持不变。远景产业主要由海滨旅游业、临港工业组成。同时，高科技制造、教育科研、海洋产业等将有较大发展并在山东省具备一定优势。随着城市空间拓展，主城区、岚山区、涛雒镇将进一步向同三高速公路西侧拓展。涛雒镇、巨峰镇、高兴镇形成相向发展态势并最终形成新的城市发展片区。
  
    城镇布局：“#”型结构
   
    市域范围内，城镇如何布局？
   
    规划期内，市域城镇空间布局将采取“轴线集聚、极化带动”的总体空间战略部署，最终形成“一主三副、四条发展轴线、九个重点城镇”的“#”型空间格局。
   
    一主三副：一个主中心，即日照主城区是日照市域的中心，应该进一步增强其整体实力，扩展腹地，增强区域凝聚力和辐射力，成为鲁南的出海门户和亚欧大陆桥重要的东方桥头堡；三个副中心，市域南部副中心——岚山城区，市域西部副中心——莒县城区，市域北部副中心——五莲城区。
   
    四条发展轴线：轴线一，依托同三高速公路和204国道形成日照东部的产业发展主轴，这一轴线向北联系山东半岛城市群其他城市，向南联系长三角和苏北地区；轴线二，依托206国道、胶新铁路形成市域西部城镇发展轴，莒县县城是主要增长极，于里镇、夏庄镇、招贤镇是三个副增长极；轴线三，依托日东高速公路和335省道，向东联系日照港，向西联系鲁西南和相邻内陆地区，是市域东西横向发展轴线，也是港口腹地及临港工业向内陆转移的重要轴线；轴线四，依托334省道，以五莲为发展中心，向东联系潮河镇、两城镇，向西联系中至镇、于里镇，是市域北部的东西横向发展轴线，也是日照市接轨青岛发展的重要轴线。
   
    九个重点城镇：两城镇、涛雒镇、后村镇、招贤镇、夏庄镇、东莞镇、街头镇、于里镇、潮河镇作为市域发展的重点镇。
  
    城市骨架： 迅速拉大
   
    公路、铁路、港口、机场等交通规划，公共设施规划，城市绿地系统规划，迅速拉大了城市的基本骨架。
   
    交通规划。公路：由同三高速、日东高速和规划建设的日潍高速、日枣高速构成建设完善的高速公路网；西移204国道市区段，并考虑与城市重要干道交接处设置立交，消除过境公路对日照市区的交通干扰，合理组织过境公路；建设起于青岛路，于两城镇西南跨越白马河的沿海旅游公路，与青岛沿海公路胶南段相连接，接轨青岛，建设沿海旅游公路。规划建设石臼港区、岚山港区疏港公路建设。铁路：建设石臼港区铁路工程，石臼港区、岚山港区铁路交通，日照铁路客站远景搬迁，日(照)黄(岛)沿海铁路建设，预留日照、连云港港口联系铁路通道。港口：日照港要逐步发展成为以大宗散杂货、集装箱为主的综合性港口。机场：规划预留日照机场用地，机场选址于南湖镇北侧。城市道路交通：明确疏港公路、过境公路、城市干道等各级道路职能。减少和避免过境交通对城市的不良影响。建立城市各组团间的多通道联系。远景南北城区间实现快速交通联系。加快停车场等交通设施的建设，完善公共交通站点的布局。
   
    公共设施规划。行政办公设施规划：在北京路、泰安路、威海路、山东路之间用地范围内布置市级行政办公设施和部分相关职能机构，实现相对集中办公，提高行政运营效率。商业服务设施规划：沿烟台路、济南路、北京路布置大型综合性商业中心，沿海曲中路、正阳路、东关路建设市级传统商业中心区。在主城南区(黄海一路、海滨五路)、山海天旅游度假区、岚山城区等布置区级商业中心。在主城区西部日东高速公路出入口附近设置物流园区，远期物流园区结合港口编组站布置。在城乡结合部和市区边缘建设农副产品批发市场。按照居住区布局，建设服务于居民日常生活的农副产品零售市场。文化娱乐设施规划：保留现状各类文化设施。在海滨旅游区布置会议、展览等与旅游相关的文化设施。在新、老城区中间布置部分市级文化设施。完善市、区、街(镇)三级群众文化设施，形成布点均衡、功能方便齐全的文化设施网络。体育设施规划：规划建设完善的体育设施体系。展示城市特色，建设奥林匹克水上公园；在新、老城区中间建设市级体育中心；合理布置区、社区两级体育设施。医疗卫生设施规划：结合城市用地布局，完善布置各类市级医疗卫生设施。教育科研设施规划：完善市区教育科研设施用地布局，合理设置中小学等教育设施，提高市级教育设施等级，增强城市吸引力。
   
    城市绿地系统规划。主城区绿地布局结构为，“双心一环，五纵四横，三楔五河；滨河绿廊导风，城市公园棋布；城市组团隔离，道路绿带相依”。岚山区绿地布局结构：“一心两带，三纵三横；绿心中踞，绿带隔离”。
  
    发展与保护： 不变的主题
   
    《规划》中，发展与保护始终是一个永恒不变、统一和谐的主题。
   
    规划区内共划定727.2平方公里的禁止建设区。规划禁止建设区分为四类。海滨禁建区：禁建区内严格保护海岸生态环境，禁止一切城市建设活动。规划共划定海滨禁建区总面积105平方公里，禁建区海岸线总长37.4公里。山林地禁建区：规划区内共划定总面积179.9平方公里的山林地禁建区(未含水源地禁建区、海滨禁建区内林地面积)。区内禁止城镇建设，禁止开山采石、破坏植被。重点保护卧龙山、奎山、阿掖山、磴山等主要山体，条件成熟时逐步设立风景名胜区和森林公园。水源地禁建区：市区内日照水库、马陵水库等水源地保护区，总面积共442.3平方公里作为水源地禁建区。规划完善水源地水质监测制度，严格控制水源地保护区内的城市建设活动，严禁污染源的出现，河流及近岸海域水质达到相应功能区水质标准要求，确保水资源的可持续利用。基本农田保护区：严格保护基本农田，禁止城市建设活动侵占基本农田。
   
    规划区内共划定总面积792.5平方公里的限制建设区。限制建设区内不得随意开发建设，土地使用必须严格按照城市总体规划和土地利用总体规划的相关要求执行。同时，对海岸带重点管制区强制性管制。
   
    在城市重点地区发展规划中，明确规定海滨旅游发展区应当采取低密度簇状发展的建设模式，禁止有损海滨旅游发展和破坏生态环境的开发行为。两城河流域及河口不得建设任何污染项目，更不得作为纳污水体。建立河岸生态安全防护带，保持两城河水质的清洁。设立傅疃河入海口(夹仓口)湿地保护区，划定保护区范围，逐步建成湿地公园。
   
    对生态系统控制和脆弱资源的长期保护，建立多个自然保护区、风景名胜区、水资源保护区和山地丘陵森林生态保护区。